舌尖上的重庆

三举措补齐食品安全短板

作者：刘峣 来源：人民日报海外版 时间：2017-01-03

     民以食为天，食以安为先。保障“舌尖上的安全”，加强食品安全领域的公共投入，与“十三五”全面建成小康社会的目标是高度一致的。

　　自食品安全法修订实施以来，中国的食品安全形势稳中向好。不过，由食安问题引发的社会事件仍时有发生，触动公众神经。

　　守护“舌尖上的安全”，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，补好食品安全中的短板。

　　其一是强化食品安全监管水平。作为与民生息息相关的公共安全领域，食品安全应当被摆到重要的位置，加大资金、人员、检测设备等方面的投入。目前，一些设立在基层的食品安全派出机构存在经费不足、设备老化等问题，监管执法的软硬件相对落后。另一方面，很多地方的食品检验检测机构存在重复建设现象，部分高校和科研机构的检测资源存在闲置和浪费。

　　对此，除了增加对基层食品安全监管机构的投入外，也应整合和强化相关机构，利用好高校、科研院所的检测资源。与此同时，可以组建或利用国家认可的第三方检测机构，面向社会提供食品检测服务，调动各方力量促进社会共治。

　　其二是要树立法律的权威。被称为“史上最严”的食品安全法，制订了严厉的处罚条款。2015年，各级食品药品监管部门共查处食品安全领域违法案件24.78万件，罚没金额11.65亿元。在重拳出击的情况下，食品安全的违法行为的确得到了一定程度的遏制。接下来，除食品安全法之外，也应推进配套法规的健全完善，形成相互支撑配合的法治体系。

　　树立权威，也离不开有力的追责。今年8月，国办印发《食品安全工作评议考核办法》，明确对各省（区、市）人民政府食品安全工作进行评议考核，发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。为保证各级政府负起属地监管责任，防止懒政和失职渎职行为，强化问责势在必行。

　　其三，食品标准要与时俱进。食品安全领域更深层的问题是现行食品安全管理标准过低。强化食品安全管理，标准必须先行，把篱笆扎得更高。相关部门应进一步细化食品生产、加工、制作等各环节安全标准，为企业划定红线，为事前监督提供依据。

　　近年来，随着互联网的发展，外卖和网络订餐风生水起。然而，这也给食品安全监管带来考验。由于食品加工方不直接面对顾客，监管又很难直接对准食品加工方，给食品加工方以次充好预留了很大空间。新修订的食品安全法虽然将网络食品交易纳入监管范畴，要求网络食品交易第三方平台对入网食品经营者进行实名登记，并明确其食品安全管理责任。但面对新问题，相关标准及监管措施理应与时俱进，让办法跑得赢变化。（刘峣）