舌尖上的重庆

完善食品安全治理体系 重庆市加快构建食品安全长效机制

作者：本站转载 来源：重庆日报 时间：2018-07-05

       食品安全是人民群众生产生活安全的重要方面，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，我市食品安全形势不断好转，巩固和发展这一好势头，需要建立健全保障食品安全的长效机制。

　　为此，近年来，以创建国家食品安全示范城市为抓手，我市各区县纷纷出台、实施系列创新制度，社会协同、公众参与的食品安全治理格局正在形成，食品安全监管更加严格规范。

　　长寿完善监管体制确保食品安全监管落实有效

　　食品安全监管体制在不断改革中趋于完善，面对当前食品安全监管新形势和监管体制呈现出的新变化，如何从属地顶层设计的角度予以优化和完善，长寿区已作出实践。

　　在强化协调联动方面，长寿区创新了系列机制。通过不断加强与公安、检察部门协作，制定了联席会议、联合执法、案件移送、重案会商机制，认真落实好两法衔接工作中加强协作配合的相关要求。仅在今年上半年，长寿区食药监分局与区公安局、区检察院召开2次座谈会，就如何做好食品药品监督管理行刑衔接、公益诉讼等工作进行了积极的探讨和交流。

　　同时，长寿区食药监分局与区检察院对网络订餐、校园及周边“五毛食品”、美瞳3个重点领域开展了专项联合检查。截至目前，共检查入网餐饮经营企业138家次，受理举报投诉1起，发出给予警告责令整改通知书39份，处罚1起；共抽检调味面制品（辣条）、肉制品、糕点等校园及周边“五毛食品”9批次；对1家存在供应商随货同行单内容不完整的美瞳经营单位责令整改，切实提高了综合协调的有效性和权威性。

　　目前，长寿区已科学确定各级食品安全委员会成员单位的相关工作职责，建立健全了全程协作机制，在食品安全风险监测、食品生产经营准入、日常监管、稽查执法、事故处置等方面形成合力。

　　涪陵建好监管队伍锻造一支食品安全的忠诚卫士

　　保障食品安全，关键在人，尤其是要确保基层一线食品安全工作有人抓、有人管。对此，涪陵区从完善岗位设置、落实人员配备、加强教育培训这三方面入手，致力锻造一支政治过硬、业务精良、作风廉洁的舌尖上的忠诚安全卫士。

　　在完善岗位设置和教育培训上，涪陵区将简政放权与下放行政审批事项工作相结合，进一步厘清了区、镇（街）、村（社）三级食品安全监管事权，形成事权清晰、力量统筹、上下协调的食品安全监管“一盘棋”格局。并加强对基层执法人员、检验检测技术人员的培训，不断提升相关责任人的依法行政能力和专业技术水平。其带来的效果十分显著，截至2017年底，基层监管所共计查办案件265件，占到全区案件办理总量的87.5%。

　　在落实人员配备上，涪陵区统筹全区编制人员，不断配齐配强具有专业知识、法律知识和工作技能的食品安全监管人员。同时通过采取政府购买服务方式，为9个街道直属所招聘18名专职协管员、每个村（社区）聘任1名兼职协管员，不断丰富食药监管“毛细血管”。截至目前，全区基层监管人员总数已达到598人。

　　江北提升基础能力支撑食品安全监管体系高效运转

　　面对食品新工艺、新装备、新原料、新包装迅猛发展带来新的食品安全隐患等复杂局面，仅依靠传统简单的“眼睛看”、“嘴巴尝”、“手指摸”、“鼻子闻”已难以实现有效监管。

　　“未来的食品安全监管，必须走出一条专业化、精细化、技术化的科学监管之路，而这需要提升基础能力，要有好的监管手段、检测装备和技术技能作支撑。”江北区食药监分局相关负责人表示。

　　为此，江北区不断从落实财政投入、加强技术体系建设和配齐基层设施设备三个方面予以提升基础能力。在落实财政投入上，江北区将食品安全抽检、监测、监管等经费纳入财政预算，为基层配备必需的检验检测设备。在配齐基层设施设备上，将基本装备、取证装备、快速检测和应急处置等食品安全监管装备配备经费纳入财政保障范围，同时加强农贸市场标准化改造，督促农贸市场等大型食品流通场所加强快检能力建设。据介绍，江北区2017年采取以奖代补方式，已投入资金105.6万元改造农贸市场10家。预计2018年-2019年将投入2700万元全面完成辖区农贸市场改造，今年拟改造17家。（据重庆日报）